В ближайшее время Киевсовет будет утверждать Концепцию “КИЕВ СМАРТ СИТИ 2020”. Несмотря на уничтожительный юридический вывод, две депутатские комиссии Киевсовета уже согласовали соответствующий проект решения. Только в комиссии по вопросам местного самоуправления посчитали, что такой документ нельзя принимать, ведь он представляет собой лишь набор общих фраз. Концепция является детищем директора Департамента информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) КГГА Юрия Назарова. Под этот документ чиновник “подминает” все сферы жизнедеятельности столицы и даже Стратегию развития Киева. Все размытые задачи Концепции, конечно же, будут финансироваться через программы Департамента ИКТ.
Как стало известно, 28.09.2017 года комиссия Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональных и международных связей не согласовала проект решения “Об утверждении Концепции “КИЕВ СМАРТ СИТИ 2020” (от 08.09.2017 №08/231-2045/ПР).
Ранее документ согласовали профильная комиссия по вопросам транспорта, связи и рекламы, а также комиссия по вопросам бюджета и социально-экономического развития.
-
утверждается Концепция “КИЕВ СМАРТ СИТИ 2020”;
-
создатели городских целевых программ должны разрабатывать их в соответствии с этой Концепцией;
-
контролировать выполнение этого решения будет комиссия Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы.
Саму Концепцию, согласно справке к проекту решения, раскритиковала замглавы Аппарата КГГА, начальник юридического управления Леся Верес. Юридическая экспертиза показала: Концепция “не содержит четкой структуры, цели, заданий и мероприятий, что делает невозможным определение ее правовой сущности и последствий”. Это, по мнению юруправления, приведет к тому, что положения Концепции будет невозможно реализовать (например, создать офис городского головы, разработать и внедрить прозрачную модель государственно-частного партнерства для реализации проектов Киев Смарт Сити и т.д.)
Вся суть Концепции видна по первой же странице, где над названием значится: “Лидерство. Инновации. Взаимодействие” – абстрактный набор слов, не говорящий ровным счетом ни о чем. Весь остальной текст документа на 22 страницы представляет то же самое – набор общих заявлений о том, что все должно быть хорошо. Как сделать это “хорошо” и каким именно оно должно быть, не уточняется.
Пояснительная записка составлена в том же духе: в ней что-то говорится об “эволюции столицы” и, так сказать, “бороздящих космос кораблях”. В финансово-экономическом обосновании написано, что реализация проекта решения не требует выделения средств. Правда, при этом, уточняется: финансирование мероприятий и задач Концепции будет осуществляться через Комплексную городскую целевую программу “Электронная столица” и Программу информатизации Киева. То есть, утвердить Концепцию можно бесплатно, а вот “бороздящие космос корабли” Юрий Назаров будет закупать через программы своего департамента. Как уже известно, бюджету его “проекты” обходятся недешево. Еще и отмечается, что проект решения-де “не требует общественного обсуждения”.
При этом на заседании комиссии по вопросам самоуправления зам Назарова Петр Оленич сообщил, что Концепция будет основой для разработки новой Стратегии развития Киева до 2020-го года. “Над Стратегией мы сейчас работаем”, – заявил он. Примечательно, что Департамент ИКТ превращается в КГГА в “универсального солдата”, который и тендеры для транспортной инфраструктуры проводит, и Стратегию города пишет.
Отметим, не факт, что Оленич говорит правду. Ведь на днях директор Департамента экономики и инвестиций КГГА Принада просила у депутатов снять с КГГА задачу по написании до конца 2017 года нового варианта Стратегии развития Киева.
Депутаты из комиссии по вопросам самоуправления возмутились тем, что документ размыт и из него непонятно, что нужно будет финансировать и в каких объемах. Мол, Назарову не впервой просить деньги на “то, не знаю что”, и куда они потом уходят – никому неизвестно. Двое из четырех членов комиссии воздержались при голосовании, так что документ не набрал нужного количества голосов для согласования.
Впрочем, едва ли это станет препятствием для принятия такого документа – в Киевсовете принимаются проекты решений и без согласования всех комиссий. Например, 21-го сентября Киевсовет создал новое КП “Муниципальная охрана” – муниципальную охранную фирму, которую депутаты раскритиковали за отсутствие бизнес-плана. Соответствующий проект решения тоже не был поддержан комиссией, причем профильной.
Напомним, о прорывном городском IT-проекте “Кyiv Smart City” власти Киева впервые заговорили в феврале 2015 года. 1 марта 2015 года мэр Киева Виталий Кличко во время посещения международной выставки недвижимости МІРІМ-2015 в Каннах уже заявил о состоявшемся “прорыве” в сфере электронного управления городом.
Буквально через несколько дней Кличко подписал распоряжение о создании рабочей группы по разработке проекта “Кyiv Smart City”. Уже через полтора месяца, 30 мая 2015 года, на фестивале “PRO Город” руководство КГГА презентовало проект “Кyiv Smart City”. Проект, по словам чиновников, призван “способствовать более эффективному и прозрачного управлению городом, увеличить его экономический потенциал, улучшить уровень предоставления услуг за счет технологий, способствовать развитию инноваций и активному участию граждан в управлении городским хозяйством”.
Однако, как уже не раз сообщала KV, Департамент экономики и инвестиций КГГА письмом от 18.10.2016 года раскритиковал Концепцию и отказался согласовывать прописанный Назаровым проект распоряжения КГГА “Об одобрении концепции “Киев Смарт Сити 2020”. При этом употреблялись следующие оценки:
“…Что такое Смарт-сити, из предлагаемого документа так и не понятно. Объяснение “сущность концепции Киев Смарт Сити” – это общие тезисы… Проект не имеет четкой логической структуры, разделы имеют разную степень детализации… Раздел “Следующие шаги” содержит такие шаги, которые не приведут к реализации хотя бы какого-то приоритетного направления, поскольку не содержит ни единого шага для их реализации… Учитывая вышесказанное, считаем утверждение данного документа в таком виде нецелесообразным”, – говорится в соответствующем письме, имеющемся в распоряжении KV.
Напомним, Юрий Назаров официально занял должность директора Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА 3 марта 2017 года. С сентября 2015 года, он работал начальником управления информационно-коммуникационных технологий и защиты информации аппарата КГГА.
Фото: коллаж KV
За материалом КиевVласть
