Столична міськрада внесла зміни до Положення щодо розміщення тимчасових споруд (ТС, кіоски, МАФи), засобів пересувної торгівлі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, вендингових автоматів тощо. Цими коригуваннями, серед іншого, передбачено, що КМДА не буде демонтувати кіосків, у яких закінчився термін дії дозвільних документів. Також змінами було врегульовано питання встановлення пунктів прокату вело- та електротранспорту та літніх майданчиків, затверджено параметри і характеристик низки торгових об’єктів тощо. Втім, наразі залишається питанням, чи матиме все це сенс, адже наразі вказане Положення оскаржується підприємцями в судах, і по одному зі спорів вже винесено остаточне рішення.
Як стало відомо КВ, під час сьогоднішнього пленарного засідання Київради депутатський корпус без обговорення ухвалив проєкт рішення №08/231-874/ПР, яким передбачено внесення змін до Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення.
Суб’єктом подання затвердженого документу виступив Департамент територіального контролю Київської міськдержадміністрації (КМДА). У сесійній залі за погодження цього проєкту рішення проголосували 79 народних обранців.
Одним із нововведень, які передбачені затвердженим проєктом рішення, є те, що зі Положення має бути виключено пункт про те, що Департамент територіального контролю КМДА має демонтувати усі ТС, у яких закінчився термін дії дозвільних документів – договорів щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою та паспортів прив’язки.
Також документом передбачено розширення переліку об’єктів, що можуть бути розміщені на орендованих елементах благоустрою. Так, до них було додано пункти прокату вело- та електротранспорту. Визначати місця для їх встановлення міська влада буде з урахуванням пропозицій КП “Київтранспарксервіс”, а проводити відповідні конкурси щодо передачі в оренду таких елементів благоустрою під облаштування цих пунктів прокату буде все те ж КП “Київ Прозоро”, яке також проводить конкурси по усім іншим видам торговельних споруд у системі Prozorro. Крім того, документом передбачена передача на баланс КП “Київтранспарксервіс” тих елементів благоустрою, на яких облаштовуються та будуть облаштовані станції зарядки електромобілів.
Читайте: У Київраді планують заробляти на пунктах прокату велосипедів та самокатів
Крім того, до цього Положення також включено норму стосовно того, що орендарі елементів благоустрою можуть встановлювати біля своїх споруд літні майданчики у формі вуличних меблів. Задля цього вони повинні будуть укладати окремі договори пайової участі для таких майданчиків з Департаментом містобудування та архітектури КМДА за погодженням з КП “Київ Прозоро”, а діятимуть такі угоди у період з 1 квітня по 31 жовтня відповідного року.
Серед іншого, з Положення вирішили виключити чіткий розподіл сум грошових коштів, які будуть направлені від підприємців до бюджету Києва, а які – до комунальних підприємств, на балансі яких знаходяться ці “окремі елементи благоустрою” (у даному випадку – КП “Київ Прозоро” і КП “Київтранспарксервіс”). Так, у початковій редакції Положення зазначалося, що 80% надходжень мають бути направлені до міської скарбниці, а решта – підприємствам-балансоутримувачам. Прийнятими змінами встановили, що такі розподілити будуть встановлюватися при затвердження бюджету міста на кожен рік – тобто, саме в рішеннях про його ухвалення буде прописано, скільки коштів має отримати міська скарбниця, а скільки можуть залишити в себе на рахунках КПшки.
Також міська влада чітко визначила, якими мають бути ТС, засоби пересувної торгівлі та інші об’єкти – задля цього проєкт рішення затвердив їхні граничні параметри та характеристики.
Так, згідно з затвердженим документом, кіоски мають бути чотирьох типів – площею 6 кв.м., 10 кв.м., 18 кв.м. і 30 кв.м. У документі чітко прописується, де у цих торгових точках мають бути місця для розміщення обладнання, розміщення брендування та інформації, де мають встановлюватися сміттєві урни, із чого мають бути виготовлені вікна, двері, стіни, покрівля тощо, якими мають бути кольори (їх визначено майже чотири десятки тощо). Таку ж кількість типів – чотири – повинні будуть мати поштомати. Для засобів пересувної торгівлі (наприклад, мобільні кав’ярні) і вендингових автоматів (автоматів з продажу їжі та інших товарів) планується встановити по три типи в залежності від площі, а ось для вендингових автоматів з продажу води – два типи.
Як раніше повідомляла КВ, вказане Положення було затверджено рішенням Київради №915/8881 від 13 червня 2024 року. Цим документом міська влада вирішила передавати підприємцям право тимчасового користування (оренди) “окремими елементами благоустрою” (частинами покриття вулиць, доріг, тротуарів, пішохідних зон, бульварів тощо) під встановлення ТС та інших торгових точок. Згідно з цим рішенням, отримати таке право підприємці можуть через аукціони у системі “Prozorro.Продажі”, організатором яких стало новостворене КП “Київ.Прозоро”.
Учасники ринку та окремі депутати міськради раніше неодноразово озвучували свій скепсис стосовно такої ініціативи. Серед іншого, вони вказували на те, що представники малого бізнесу, які наразі легально працюють в кіосках, не матимуть коштів для участі у таких торгах, що фактично призведе до їхнього “банкрутства”. Вже тоді від підприємців лунали заяви щодо готовності оскаржувати рішення міськради у судовому порядку.
Читайте: Ризики прозорості: Київрада ввела нові правила вуличної торгівлі
Наразі вказане рішення оскаржується в судовому порядку. В рамках однієї зі справ підприємці вже добилися остаточного скасування трьох пунктів цього Положення, відповідно до яких міська влада вирішила не продовжувати термін дії дозвільних документів (паспортів прив’язки і договорів пайової участі) для підприємців, які здійснюють свою діяльність у ТС. Ще один схожий позов тільки починає розглядатися, і у ньому підприємці також звертають увагу на низку порушень при прийнятті спірного рішення.
Читайте: Втрата мільярдів: чим може обернутися для столичної влади неправомірна “зачистка” кіосків
КП “Київ.Прозоро” наразі очолює Ігор Горобець – він керує підприємством з жовтня 2023 року, коли воно ще називалося КП “ЛІК”. Це підприємство підпорядковане Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА, яким з 1 грудня 2020 року керує Володимир Костіков.
Департамент територіального контролю КМДА, який було утворено у липні 2023 року шляхом “реорганізації” Департаменту міського благоустрою КМДА та управління (інспекції) самоврядного контролю КМДА, з моменту його заснування очолює Михайло Буділов (на колажі праворуч). Останній також відомий як депутат минулого VIII скликання Київради від “ВО “Свобода”.
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов
