СБУ продовжує слідство по справі щодо можливого отримання хабара в розмірі 25 тис. доларів тепер вже ексначальницею управління туризму та промоцій КМДА Мариною Радовою (на колажі в центрі) та директором КП “Бессарабський ринок” Миколою Ковальчуком (на колажі праворуч). За даними правоохоронців, ці посадовці “видоїли” з ТОВ “ЖХ Інвест” кошти за те, щоб очолюване Радовою управління відмовилося від оренди розташованої на території ринку арки на користь вказаної компанії, яка використовувала сусіднє приміщення. Для цього були вигадані фіктивні підстави – мовляв, арка не відпровідала технічним умовам (не мала пожежного виходу). Таким чином, ймовірним “хабарникам” загрожує до дванадцяти років в’язниці. Що цікаво, вони явно могли не допустити такої ситуації, якби уважно слідкували за новинами столичного політикуму та бізнесу. Справа в тому, що власником “ЖХ Інвест” є ексдепутат Київради від “Солідарності” Антон Дрепін (на колажі ліворуч). Останній відомий, серед іншого, тим, що ініціював слідство стосовно шахрая, який вимагав 700 тис. доларів за те, щоб правоохоронці не розслідували можливі зловживання під час набуття компанією Дрепіна у власність 25 га землі біля елітного селища Козин.
Як стало відомо КВ, наразі правоохоронці продовжують слідство щодо факту ймовірного отримання хабара ексначальницею управління туризму та промоцій Київської міськдержадміністрації (КМДА) Мариною Радовою і директором КП “Бессарабський ринок” Миколою Ковальчуком.
Відповідне слідство здійснюється в рамках кримінального провадження №42024100000000345 від 16 грудня 2024 року, яке було відкрито Головним управлінням Служби безпеки України (СБУ) в Києві та Київській області. У середині липня Радовій та Ковальчуку було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст. 368 Кримінального кодексу (КК) України – прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою в особливо великому розмірі, або вчинене службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище. Санкції даної статті передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Читайте: Посадовицю КМДА та директора комунального ринку підозрюють у вимаганні 25 тисяч доларів хабаря
Що встановило слідство
2 лютого 2023 року між Департаментом комунальної власності КМДА, КП «Бессарабський ринок» і ТОВ «ЖХ Інвест» було укладено договір оренди нежитлових приміщень загальною площею 376,8 кв.м на Бессарабському ринку (балансоутримувач цього комунального майна).
Під час проведення ремонтних робіт у цих приміщеннях представники компанії-орендаря встановили, що центральний вхід розташований в арці будівлі, яка є окремим комунальним приміщенням і яка, згідно з договором оренди від 29 грудня 2022 року, перебуває в оренді Управління правління туризму та промоцій КМДА. Даною угодою було передбачено, що ця арка має використовуватися чиновниками для розміщення агітаційних матеріалів та реклами. При цьому, як з’ясували у ТОВ «ЖХ Інвест», на арку було встановлено ролет та скляні двері для збільшення рекламних площ, чим було обмежено прохід до місць загального користування та можливість проходу до приміщення, яке орендувало ТОВ «ЖХ Інвест».
Щоб вирішити питання стосовно забезпечення безперешкодного доступу до орендованого приміщення, посадові особи ТОВ «ЖХ Інвест» у 2024 році провели зустріч із тодішньою начальницею правління правління туризму та промоцій КМДА Мариною Радовою. Тоді чиновниця повідомила підприємцям, що не буде чинити перешкод у доступі до орендованого приміщення – за умови надання їй в користування іншого приміщення, яке б відповідало потребам управління. Представники ТОВ «ЖХ Інвест» розпочали пошук відповідних об’єктів нерухомості, щоб виконати таку усну домовленість з Мариною Радовою. Але, за версією слідства, у останньої вже тоді виник умисел на одержання неправомірної вигоди від вказаної компанії.
Так, правоохоронці встановили, що чиновниця відхилила усі запропоновані представниками ТОВ «ЖХ Інвест» варіанти. Свою позицію вона мотивувала тим, що приміщення не розташовані в місцях загального доступу або знаходяться у житлових будівлях, що, на її думку, “унеможливлює ефективне виконання очолюваним нею управлінням своїх функцій”.
При цьому, як зазначають слідчі, Марина Радова вступила в злочинну змову з директором КП “Бессарабський ринок” Миколою Ковальчуком. І на початку лютого 2025 року, за даними правоохоронців, цей посадовець, під час особистої розмови з представником «ЖХ Інвест», повідомив, що може посприяти у вирішенні питання стосовно усунення перешкод з користування орендованим вищезгаданим управлінням приміщенням. Надалі, 14 травня 2025 року, Микола Ковальчук повідомив представнику вказаної компанії про домовленість з Мариною Радовою стосовно того, щоб її структурний підрозділ передав арку для потреб «ЖХ Інвест» – шляхом подання заяви до Департаменту комунальної власності КМДА про відмову в користуванні приміщенням з фіктивних підстав. І саме тоді директор КП “Бессарабський ринок” висунув вимогу щодо надання йому і начальниці управління туризму та промоцій КМДА неправомірної вигоди за їхні “послуги”.
Надалі, 21 травня, Микола Ковальчук знову зустрівся з представником «ЖХ Інвест». Того дня керівник “Бессарабського ринку” запропонував бізнесмену самостійно визначити розмір хабара – слідчі припускають, що це було зроблено задля ускладнення фіксації факту вимагання неправомірної вигоди. У компанії вирішили, що це буде “коштувати” 25 тис. доларів, і 26 травня її представник повідомив Миколі Ковальчуку про такі “цифри”. Через два дні, 27 травня, той же бізнесмен зустрівся з Мариною Радовою, і остання підтвердила, що її управління готове відмовитися від приміщення на Бессарабському ринку.
17 червня представник «ЖХ Інвест» зустрівся з директором цього ринку, і останній запропонував здійснити передачу грошових коштів через банківську індивідуальну сейфову скриньку – т.зв. “ячейку”. За задумом Миколи Ковальчука, він мав отримати ключі від неї, але оформлена вона повинна була бути на ім’я вказаного бізнесмена. При цьому, директор КП “Бессарабський ринок” наголосив, що отримає доступ до коштів після укладення договору про передачу приміщення у користування ТОВ «ЖХ Інвест» – таким чином, як він висловився, буде забезпечено “страхування” його особистих інтересів. Наступного дня вони вдвох відвідали відділення АТ «Сенс Банк» на вул. Великій Васильківська, 114, у якому бізнесмен оформив договір оренди індивідуального сейфу та здійснив перерахунок на нього грошових коштів в сумі 25 000 доларів США, а ключі від “ячейки” були передані Миколі Ковальчуку.
19 червня 2025 року Марина Радова підписала лист до Департаменту комунальної власності КМДА та КП «Бессарабський ринок» про намір дострокового припинення договору оренди арки з 1 липня поточного року. 30 червня Микола Ковальчук зателефонував згаданому бізнесмену і повідомив про розірвання договору оренди з управлінням туризму та промоцій КМДА.
Надалі, у період з 30 червня по 8 липня, Микола Ковальчук підготував проєкт договору про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, укладеного з ТОВ «ЖХ Інвест». Згідно з цією угодою, приміщення першого поверху площею 54,1 кв. м., які раніше орендувало управління туризму та промоцій КМДА, передається в оренду вищезгаданій компанії. У судових ухвалах по цьому слідству уточнюється, що підставою для відмови чиновників від арки на Бессарабському ринку стало те, що це приміщення начебто не відповідало технічним умовам. Зокрема, йшлося про відсутність аварійного пожежного виходу. Як вважають правоохоронці, за задумом Ковальчука і Радової, завдяки цьому арку можна буде приєднати до орендованого ТОВ «ЖХ Інвест» приміщення без проведення аукціону.
8 липня директор КП «Бессарабський ринок» надав компанії для підписання вказаний договір, а 14 липня отримав його від бізнесменів уже підписаним. 17 липня представник ТОВ «ЖХ Інвест» отримав від Миколи Ковальчука готовий примірник договору (вочевидь, підписаний усіма сторонами. – КВ). Цього ж дня вони вдвох вирушили до банку, де директор КП “Бессарабський ринок” отримав усі обумовлені раніше 25 тис. доларів. Невдовзі після цього, того ж 17 липня, Миколу Ковальчука і Марину Радову затримали правоохоронці, які повідомили цим посадовцям про підозри.
18 та 19 липня Солом’янський районний суд Києва обрав для цих посадовців запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 15 вересня 2025 року. При цьому, було передбачено, що вони можуть вийти під заставу – у розмірі 992,4 тис. гривень для Марини Радової та у розмірі 908,4 тис. гривень для Миколи Ковальчука. У разі внесення застави ці підозрювані не мають права відлучатися з Києва без дозволу слідчого або прокурора, повинні повідомляти правоохоронцям про зміну свого місця проживання та місця роботи, мають носити електронні засоби контролю (т.зв. “браслети”) тощо.
Вручення підозри Марині Радовій
Що цікаво, на момент затримання Марина Радова де-юре начебто вже не працювала в управлінні туризму та промоцій КМДА. Справа в тому, що ще 14 липня, мер Києва Віталій Кличко підписав розпорядження про її звільнення із займаної посади з 16 липня. Де-юре це сталося за власним бажанням цієї тепер вже ексчиновниці – начебто у зв’язку з необхідністю догляду за дитиною. А ось щодо Миколи Ковальчука склалася інша ситуація. Так, 18 липня пресслужба КМДА повідомила, що директор КП «Бессарабський ринок» буде відсторонений від виконання посадових обов’язків на період проведення службового розслідування. У свою чергу, в Департаменті промисловості та розвитку підприємництва КМДА, якому підпорядковане це підприємство, заявили про готовність до всебічного сприяння правоохоронним органам та сподіваються на об’єктивність і неупередженість розслідування.
Що відомо про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “ЖХ Інвест” було зареєстроване у лютому 2021 року. Його керівником зазначено Сергія Ємельянова, засновником – венчурний фонд “Моноліт”, кінцевим бенефіціаром – Антона Дрепіна, який зареєстрований у місті Житомир.
Останній є досить відомою особою в столичному політикумі та бізнесових колах. Так, у 2005-2009 рока він працював у “Правекс Банку”, який пов’язували з тепер вже ексмером Києва Леонідом Черновецьким, а після цього, у 2009-2013 роках, займав керівні посади у КП “Автотранспортне підприємство КМДА” і КП “Київжитлоспецексплуатація” (“КЖСЕ”), у т.ч. був директором останнього підприємства у 2010-2011 роках. При цьому, очолювана ним “КЖСЕ” у ті часи привертала увагу правоохоронних органів – зокрема, через можливі розтрату і заволодіння бюджетними коштами при будівництві “Театру на Подолі” до “Євро-2012”.
Крім того, Антон Дрепін був депутатом минулого VIII скликання Київради (2015-2020 роки), до якої був обраний від партії Петра Порошенка “Солідарність”. До слова, тоді до її фракції в Київраді входили у т.ч. й наближені до мера Києва Віталія Кличка депутати. За час своєї каденції в міськраді Дрепін неодноразово фігурував у різних скандалах. Наприклад, громадськість та журналісти звинувачували його в причетності до схем незаконного виділення комунальної землі, у тому числі у рекреаційних зонах столиці. До слова, у 2020 році Дрепін також балотувався до Київради – від партії “Перемога Пальчевського”. Однак, ця політична сила не набрала необхідної для проходження до міськради кількості голосів. При цьому, з Дрепіним нещодавно трапилася ще одна цікава історія з кримінальним підтекстом.
Так, у 2023 році, вищезгаданий фонд “Моноліт” став власником низки земельних ділянок загальною площею 25 га в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Козинський» в Обухівському районі Київщини (вони були придбані за 119 млн гривень у державного “Укрексімбанку” на аукціоні “Сетам”). А у червні 2024-го до Антона Дрепіна звернувся невідомий чоловік, який представився посередником від правоохоронних органів і заявив, що у зв’язку з нібито порушеннями при купівлі цієї землі поліція може ініціювати кримінальне переслідування і арешт ділянок. Водночас цей «посередник» запропонував “вирішити питання” за «винагороду» у розмірі 700 тис. доларів. Дрепін погодився, однак сам також звернувся до правоохоронних органів (вочевидь, з приводу вимагання коштів. – КВ), які у листопаді 2024-го затримали вказаного шахрая при отриманні частини обумовлених коштів у сумі 200 тис. доларів.
Що цікаво, вочевидь, цей зловмисник таки мав певне відношення до правоохоронних органів. Про це свідчить той факт, що саме за його “сприяння” було відкрито кримінальне провадження за фактом можливих зловживань під час набуття у власність цих земель.
Також досить відомою є і дружина Антона Дрепіна – Віолетта. За інформацією відкритих джерел, до 2019 року вона працювала стилісткою в “Кварталі 95”, після чого перейшла на державну службу – з 2019 по 2024 рік Віолетта Дрепіна подавала декларації про доходи як радниця Кабінету Президента України в Офісі Президента.
Марина Радова очолювала управління туризму та промоцій КМДА з 11 червня 2019 року (до 27 грудня 2019-го – в якості в.о. директора). До цього з жовтня 2018 року вона була заступником начальника цього управління і паралельно начальницею його відділу організації туристичної діяльності. Радова є чиновницею з більш ніж двадцятирічним досвідом: у 2004-ому вона почала свою кар’єру в якості головного спеціаліста відділу з питань туризму та курортів Донецької облдержадміністрації, потім працювала в різних структурах Міністерства культури та туризму, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Адміністрації Президента тощо.
За час своєї роботи в управлінні туризму та промоцій КМДА Марина Радова прямо не фігурувала в якихось гучних корупційних скандалах. Однак, депутати Київради і громадськість неодноразово мали претензії щодо ефективності роботи очолюваного Радовою підрозділу зокрема та розвитку сфери туризму в столиці взагалі.
Наприклад, у першому півріччі 2021 року вказану управління виконало лише 9 із 35 запланованих заходів міської цільової “туристичної” програми (виконання – 25,7%), витративши на це 957,3 тис. гривень (трохи більше 1% від запланованого кошторису). Проте, і ці цифри можна назвати умовними: наприклад, виконавці програми повідомили про виконання пункту створення спеціальної “гарячої лінії” для туристів, проте по факту підтримкою гостей столиці займалися лише оператори контактного центру Києва. Тоді ж стало відомо, що більшість заходів, які здійснили чиновники, стосуються участі у різноманітних нарадах та наповнення туристичного порталу столиці. Тим часом, ціла низка заходів, серед яких – створення єдиної туристичної ID-картки гостя – так і не було виконано.
Читайте: Как чиновники КГГА развивают туризм в 2021 году
Також Марина Радова “засвітилася” у резонасній історії щодо “вечірок” в управлінні туризму та промоцій КМДА. Так, у квітні 2025-го у соцмережах “гуляли” відео, на яких було зафіксовано, як чиновники в робочий час систематично влаштовували застілля у своїх кабінетах, відкрито розпивали алкоголь, палили (схоже, “айкоси”. – КВ) тощо. На деяких таких записах було зафіксовано, як окремі особи у прямому сенсі ледве трималися на ногах. На фоні цього скандалу Марина Радова вирішила звільнитися, але потім “різко здала назад”, заявивши, що писала відповідну заяву під психологічним тиском свого керівництва.
Але, як зазначалося вище, звільнення таки сталося – хоча і лише в липні. Після Марини Радової виконувачем обов’язки начальника управління та промоцій КМДА став Віталій Паціра. Діяльність даного структурного підрозділу столичної мерії не перший рік контролює заступниця голови КМДА Марина Хонда.
Що стосується Миколи Ковальчука, то він очолює КП “Бессарабський ринок” з 26 червня 2015 року. Раніше, з 2001 по 2003 рік, він працював у спеціальному підрозділі міліції охорони «Титан» УДСО при ГУ МВС України в Києві, а у 2004-2007 роках – на різних посадах у спеціалізованому держпідприємстві «Укрспец’юст» Міністерства юстиції України. Після держслужби Ковальчук тривалий час працював у приватних компаніях.
Як повідомляла КВ, за час роботи Ковальчука на чолі “Бессарабського ринку”, це КП неодноразово фігурувало у скандалах. Насамперед, вони стосувалися фінансових “здобутків” – наприклад, що у 2016 році, що у 2017 році дане підприємство майже не поповнювало бюджет Києва за рахунок своєї діяльності. Окрім фінансових питань, в інтернет-просторі періодично регулярно обговорювалася низка інших проблем “Бессарабки”, серед яких – теми антисанітарії, пожежної безпеки, зовнішнього вигляду історичної будівлі ринку, а також легальності походження продуктів, що продаються на його території.
КП “Бессарабський ринок” підпорядковане Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА, яким з 1 грудня 2020 року керує Володимир Костіков. Діяльність цього структурного підрозділу столичної мерії контролює заступниця голови КМДА Ганна Старостенко.
У свою чергу, Департамент комунальної власності КМДА з 5 листопада 2014 року очолює Андрій Гудзь, який є підозрюваним відразу в декількох кримінальних провадженнях за фактами недоотримання грошових коштів за оренду і приватизацію комунального майна.
З червня 2022 року здійснення повноважень КМДА у галузі управління комунальним майном та приватизації забезпечує заступник голови КМДА Владислав Андронов (також є депутатом Київради від партії “УДАР”).
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов
